履行审计监督职能 为医院改革发展保驾护航
来源:吉林省肿瘤医院 时间:2015-10-12 浏览: 次
今年5月,医院按照纪检监察“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求,建立纪检、监察、审计“三位一体”监督机制。整合了医院监察室、审计科成立监察审计室,科室成立以来,紧紧围绕医院中心工作,找准职责定位,充分发挥纪检、监察、审计整合优势,坚持服务与管理并重,创新审计思路,有效拓展审计领域,积极探索财务审计、内部控制、风险管理,履职尽责,不断开创审计工作新局面。
一、充分认识审计的作用
1、审计监督作用。内部审计的基本职能是经济监督,通过审计监督来规范经营行为,使医院自身的经济整体运行协调一致,从而实现自我约束。医院内部审计的着眼点,主要是保护职工和医院的利益,维护医院的合法权益。具体来说,要对医院的财务收支进行监督;要对医院的重点部门、专项资金、重要的经济活动进行监督;要对医院运行全过程的合法性、有效性进行监督;要对医院风险的防范和控制进行监督;要对医院内部管理制度的执行情况进行监督。通过监督和对问题的揭示与查处,促使医院内部各部门规范管理,堵塞漏洞,提高效益,为医院实现经营目标服务,促进医院经营活动良性循环。
2、内部控制作用。内部控制制度是医院的一项重要组织制度,建立科学严密的内控机制,正确处理监督与发展的关系,是确保医院安全有效运行的关键。内部审计既是内部控制的一个组成部分,又是内部控制的一种特殊形式,是对医院内部控制的再控制。对审计提出的问题进行综合分析,测算和研究并报告审计结果,同时对内控制度存在问题提出最佳解决方案和改进建议,供决策时参考。
3、风险管理作用。风险管理是识别风险并设计控制的方法,其核心是将没有预计到的未来事项的不利影响控制在最低程度。在编制审计计划时,应该在对可能影响医院发展的风险进行评估的基础上,制定审计计划,确定审计项目;在确定审计范围时,要考虑并反映整个医院的发展性战略目标,对审计范围进行认真评估,以反映医院的最新发展战略目标;在编制审计方案时,通过风险因素分析来确定审计业务工作重点;在选择检测、证实的技术方法时,应反映出风险的重大性与发生的可能性;在编制审计报告时,应对风险管理状况进行评估,指出风险管理中存在的漏洞和不足之处,提出加强风险管理的建议;在跟踪审计时,将风险确定为决定跟踪审计范围的最重要因素。通过持续的跟踪审计,确保对医院最严重的风险以及潜在的风险及时采取有效措施,加以纠正或化解,以达到风险管理的目的。
4、评价鉴证作用。评价是内部审计的基本职能和作用之一,通过管理审计,绩效审计,经营目标审计等对部门的绩效进行评价;通过开展内控制度审计,对医院的内控机制健全有效与否进行评价,为完善内部控制提供依据;内部审计还可以通过一系列专项审计活动和评价鉴证,加强和促进医院精神文明建设和发展。
5、服务目标作用。内部审计的一个重要作用,就是从始至终在为目标服务并促进各个目标的实现。一是通过审计修正协调性、系统性、偏差性;二是审计重点目标向目标管理、管理控制、风险管理、战略管理等高层次延伸;三是审计合理化建议措施具有前瞻性、现实性、实用性和可操作性。
二、坚持服务与管理并重,审计与监督并行,认真履行监察审计职能。
1、实现信息共享,有效预防违纪违法行为的发生。规范财务收支行为,完善财务监控制度,并及时进行分析、研究,找准其存在的源头问题和薄弱环节,有针对性地提出整改意见和解决办法,并及时将信息与纪检监察进行沟通交流,有效预防违纪违法行为的发生,起着保护干部的作用。
2、利用内部审计,开展效能监察,提高运营效率。建立完善内部审计监督机制,不断完善制度和改进管理,不断规范权力的运行,实现权力运行在哪里,纪检监察和内部审计就能够跟踪监督在哪里,在民主管理、科学管理中,形成分工合作和带有各自特点的监督合力。
截止现在,先后对物资采购供应中心、部分临床科室及营养科、消毒供应中心进行了审计检查。检查以规范管理流程、健全制度规范为切入点,以堵塞管理漏洞、强化内部控制、加强资产安全,提升管理水平、提高经济运行质量为落脚点,强化服务意识、质量意识、成本意识、安全意识和规范意识,针对检查发现的问题,分析原因,查找症结,提出有效的解决办法和建议,促进各项管理不断完善,从而提高了医院经济效益与社会效益。